清水河县招商引资工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，按照自治区、呼市关于推进优势产业集群高质量发展有关要求，进一步加大招商引资力度、提高招商引资质量、扩大招商引资规模，形成“政府引导、部门服务、全员参与”的招商引资新格局，奋力谱写县域高质量发展新篇章。根据《呼和浩特市关于进一步完善招商引资工作机制的实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

紧紧抓住融入京津冀协同发展、呼包鄂乌协同发展重要战略机遇期，牢牢把握“立足新发展阶段、构建新发展理念、融入新发展格局”总要求，充分发挥清水河县资源优势、区位优势、后发优势，精准把握自身的功能定位、资源禀赋、比较优势和发展需要、现实可能，坚持以生态优先、绿色发展为导向，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，将区域生态环境治理与区域关联产业发展有效融合，全面建设“生态宜居县、特色旅游县、绿色杂粮县、循环工业县、物流节点县”，加快构建“12345+  N”产业，融合高质量发展体系，为实现县域高质量发展和“十四五”规划顺利实施汇聚强大动能。

二、组织领导

成立全县招商引资工作领导小组，专班负责、顶格推进。

组  长：张科灵县委书记

陈胡日查县委副书记、县政府代县长

副组长：石永平县人大常委会主任

        杜贵忠县政协主席

 李  军     县委常委、政府常务副县长

            云  静     县委常委、政府副县长候选人

            翟  敏     县委常委、统战部部长

焦  乾     县委常委、宣传部部长、发改委主任

白海林     县政府副县长

            王惠慜     县政府副县长

张如刚     县政府副县长

刘在俊     县政府党组成员

成  员：县各相关单位、各乡镇主要负责同志

领导小组下设办公室和保障组。办公室主任由县委常委、宣传部部长、县发改委主任焦乾同志兼任，办公室副主任由县发改委副主任李俊文同志兼任，负责领导小组日常工作，统筹做好全县招商引资各项工作，梳理汇总制定优惠政策措施，引导推动项目落地。保障组由县委常委、政府常务副县长李军任组长，财政局、发改委、自然资源局主要领导任副组长，负责为全县招商引资工作提供资金、人员、政策等保障。安排专项资金和调配专业工作人员，满足全县招商引资各项工作需要。

三、任务分工

紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略，重点围绕全市“六大产业集群”总体布局和我县构建“12345+N”产业融合高质量发展体系的总体要求，坚决打好高质量发展牌，着力推动县域产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，成立6个招商引资专项工作小组。

（一）生态环保产业招商组

组  长：李  军

副组长：白海林张如刚  刘在俊

县生态环境分局、林草局、自然资源局、水务局牵头，各有关乡镇、部门配合，负责生态环保产业类项目的招商。围绕我县生态承载力及产业发展方向，以采空区、采煤沉陷区、废旧矿山、绿色矿山建设、煤田火区等地质环境治理和生态修复治理工程开展招商引资为重点，将整体保护、系统修复与人工适度干预相结合，积极引进一批文旅项目、经济林建设项目、新能源基地等建设项目，在改善生态环境、实现变废为宝的同时，助推经济高质量发展。以生态建设为依托，围绕健康养生、医疗保健、养老服务等产业开展招商，谋划引进康养小镇等重点项目。

（二）绿色食品加工产业招商组

组  长：白海林

副组长：乔占文  王  青

县农牧和科技局、乡村振兴局牵头，各有关乡镇、部门配合，负责农牧业和乡村振兴产业类项目的招商。以“窑上田”区域公用品牌为载体，借助海红果、米醋、小香米、黄米、胡油、花菇等地理标志产品，引进绿色农产品生产加工龙头企业，带动杂粮、蔬菜、林果、鲜奶、肉食品精深加工产业集群化发展，同时引进以乳业为核心的特色养殖业及下游产业链，建设高效绿色循环农牧业，构建农畜产品的绿色产业体系，强化区域协调合作，打通开放新通道，推动外向型经济新突破，全力将绿色农产品加工园区建设成为自治区农牧业产业化示范区及辐射京津冀地区绿色农产品输出基地。围绕传统农牧业与现代服务业融合发展，引进培育一批小而精、小而强的休闲农牧业示范基地和田园综合体项目，探索实现原料生产、产品深加工、品牌销售一体化产业链，打造传统农村产业新形态。

（三）文旅产业招商组

组  长：石永平

副组长：王惠慜

县文旅体局、教育局牵头，各有关乡镇、部门配合，负责文旅产业类项目的招商。重点围绕文旅农旅、体育场馆等产业开展招商，谋划引进弘扬黄河文化、长城文化、红色文化等旅游品牌项目，体育场馆、赛事产业等重点项目；文旅教体一体推进，围绕知名院校合作办学和教育连锁品牌入驻等方面开展招商，着力引进知名院校附属中学、著名教育品牌学校、十五年一贯制学校等建设项目，打造集文旅教育相融合的研学体验基地。

（四）现代物流产业招商组

组  长：焦  乾

副组长：苏金亮、高福钧

县发改委牵头，各有关乡镇、部门配合，负责高品质多样化物流运输产业类项目的招商。抢抓呼和浩特市建设国家枢纽城市有利契机，积极引进一批大宗物流、智慧物流、冷链物流项目，拓展面向京津冀、雄安新区、山西、鄂尔多斯的外运服务能力，打造黄河流域、呼包鄂榆城市群重要的综合物流枢纽节点。

（五）循环工业产业招商组

组  长：杜贵忠

副组长：云静   翟   敏

县发改委、工业园区管委会牵头，各有关乡镇、部门配合，负责循环工业类项目的招商。瞄准园区定位，重点围绕现有产业“上下游、左右侧”发展潜力，着力引进一批延链、增链、补链项目，推进工业和战略新兴产业重点项目落地，不断延伸完善现代化工、新型建材产业链，同时负责园区部分企业的提档升级工作。围绕县域内及周边大宗固废存量及增量情况，探索建立园区间产业合作新机制，积极引进固废循环利用、遗存煤矸石、尾矿治理等工业固废治理项目，将黑色印象变为绿色主题，切实践行生态优先、绿色发展的理念。

（六）新能源产业招商组

组  长：云  静

副组长：焦乾

县发改委牵头，各有关乡镇、部门配合，负责集约高效清洁能源类项目的招商。充分发挥资源、区位的比较优势，引进一批可推动风光水氢多种能源协同互补，可全面提升新能源消纳和存储能力的新能源项目，使部分高耗能行业可以运用绿电代替煤电，从而实现“碳达峰、碳中和”的目标愿景。

四、工作要求

（一）定期调度推进。各招商组根据本方案，制定本组的具体工作方案，明确本组的组成人员，进一步细化目标任务、工作职责、推进措施，成立专班推进本组工作。领导小组组长每季度总调度，各招商组长每月调度推进，及时掌握招商情况，分析存在问题，研究工作举措。县委、县政府督查室定期开展专项督查，办公室每月对招商引资情况进行汇总并通报，确保各项任务落实到位。

（二）实施精准招商。各招商组聚焦产业集群高质量发展研究制定年度招商引资计划，紧盯重要城市群、经济带和500强企业，围绕我县优势产业，有针对性地开展招商引资和区域经济合作，注重以商招商、产业链招商，鼓励和支持产业集群上下游及关联配套企业相互引进、相互促进、共同发展。多措并举推动已签约项目落地，全力支持已落地企业扩产增效，延长产业链。

（三）提升服务能力。办公室负责建立重点项目库和重点企业名录，全面掌握政策信息和产业发展动态，及时向各招商组推送，并配合各招商组对企业和项目所需的各类资源要素予以协调保障，及时解决问题、推动发展。保障组要切实做好综合保障工作，在资金安排、人员调度等方面积极支持各招商组开展工作，同时积极配合办公室统筹解决工作中存在的问题。

（四）规范考核机制。办公室根据本方案制定考核办法，对各招商组招商引资情况进行考核。各招商组严格按照考核要求，切实强化责任担当，统筹谋划和推进本组所承担的招商引资工作，明确一名联络员，负责工作联络、信息编报等，每月按要求将招商引资进展情况报办公室，并提供佐证资料，工作中加强沟通和联系，形成合力，一体推进，确保每月招商引资考核成绩能取得实质性进展。